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五年来农机合作社蓬勃发展态势良好

农机服务是服务业合作社发展的典型代表,是农民最需要和最喜欢的社会化服务之一。农民合作社从事的行业中,农机服务是一项较为重要的门类,关乎农业现代化的发展进程,常作为重要指标重点监测。农机合作社等农机服务组织在打造新型农业社会服务体系中具有“引擎”功能,在带动各类经营主体建设现代农业中发挥了越来越重要的作用。

“十八大”以来,各地不断加大对农机合作社的指导、扶持和服务力度,取得了显著成效。总的来看,农机合作社呈现出蓬勃发展的良好态势,主要体现在以下四个方面:

一是数量快速增长。截至2012年底,全国已登记在册的农机合作社达到3.44万个,到2016年达到6.32万家,增长1.8倍。

二是实力大幅提升。农机合作社在农业技术集成化、生产手段机械化、生产过程标准化,打通农业技术推广“最后一公里”方面,成为了主要载体。据初步统计,新增的高性能机具80%以上的都由农机合作社率先购置并投入使用,农机农艺新技术多数是通过农机合作社先行示范和传播推广。农机作为先进机械技术、工程技术、农艺技术的集成载体,具有标准化、高效率、低成本应用的特征,显著缩短了技术传播的链条,减少了技术到位率对农业生产者个体素质的依赖。

三是服务能力不断增强。农机服务组织具备比较强的装备实力、服务能力,在解决“谁来种地”问题,担当了重要角色。全国总体上,农机社会化服务面积超过农机作业面积的三分之二。很多平原地区的县市,仅农机合作社可以承担本地70%以上的农田作业量,帮助众多农户包括家庭农场解决农忙缺劳力的问题,降低了生产成本,同时也显著减少机械重复购置。

四是经营效益明显提高。农机合作社以先进生产工具为依托,在适度规模经营中起到了催化剂作用。通过订单作业、农田托管、土地流转、土地股份合作等形式开展规模服务、规模经营,机械作业的高质量、高效率、低成本优势得以发挥,一些农机合作社正在成为既是为小农户及种养大户配套开展农机作业的新型服务主体,又是自身开展农产品种植生产、加工销售的新型经营主体“双主体”,成为以农机服务为主的职业农民。农机合作社日益成为农机社会化服务的主力军,为推动农业增产增效和农民持续增收做出了重要贡献。

实践证明,农机大户、农机合作社等农机服务组织整合了劳动力、装备、技术、人才等生产要素,为农业生产提供了现代物质装备支撑,推动了农业生产由粗放经营向集约化经营、由兼业经营向专业化经营、由分散经营向组织化经营的转变。开展农机社会化服务,既让分散经营的一家一户享受到机械化的便利,也让规模经营的家庭农场、农民合作社解决了劳动生产率的瓶颈难题。越是规模化经营,越需要社会化服务;越是市场化程度高,越需要社会化服务;越是新型市场主体,越离不开社会化服务。实现农业发展的飞跃,离不开农机社会化服务。

五年来,在推进农机合作社发展的工作中,我国积累了许多有益的经验,归纳起来有以下五条:一是坚持尊重农民意愿,推进农机合作社创建形式多元化。二是坚持市场需求导向,推进服务方式市场化;三是坚持着力培育新型服务主体,促进农机社会化服务能力提升;四是坚持构建新型服务体系,促进农机社会化服务全面发展;五是坚持培养新型服务人才,促进农机社会化服务质量提升。