2月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上指出，“今年稻谷最低收购价保持稳定，视情可适当提高。鼓励有条件的地区恢复双季稻。”会议基本确定了2020年稻谷最低收购价政策方向。同时重点提到要引导支持从南到北抓紧做好春耕备耕，加强越冬作物田间管理。推动种子、化肥、农药、饲料等农资企业加快复工复产，建立农资点对点包公运输绿色通道。一句话，要全面保障今年备耕春耕顺利进行，确保农民种粮积极性，保障国家口粮安全。

稻谷最低收购价政策

一年之计在于春，3-5月份国内水稻春耕及相关准备工作由南向北依次展开。水稻是我国第一大口粮作物，为了保证农民种粮收益和种粮积极性，稻谷最低收购价政策从2004年至2019年已经实行了16个年头。2015年之前政策价格总体呈现上涨趋势，2016-2018年稻谷最低收购价逐步下调，2019年保持2018年水平不变。政策价格的变化与历年国内稻米的供需结构、农民收入等息息相关。

今年稻谷最低收购价政策定调保持稳定，视情可适当提高。一方面，目前国内粮库稻谷库存依然充足，难有明显上调，总基调是保持稳定。另一方面，去年部分产区多雨、干旱等不良天气影响单产及质量，适当提高政策价格利于保障农户种植收益。除此之外，今年非洲沙蝗灾害影响到非洲及南亚，涉及国际重要大米进口地区和出口国，国际粮价有提高的可能。国内适当提高政策价格对国内外大米价差或影响不大。

2019年早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为1.20元/斤、1.26元/斤、1.30元/斤，保持2018年水平不变。从国务院常务会议来看，2020年稻谷最低收购价政策调整以稳为主，但不乏上调可能。如果上调可能是稻谷各个品种的上调，也有可能是个别品种的调整。卓创认为，整体来讲若调整的话，幅度有限，或将在5分钱以内窄幅操作，总基调还是以稳为主。具体政策出台仍需等待国家发布。春节前，部分产区农户已购买种子及农资，部分农户于节后采购，目前主产区农户种植水稻意向基本平稳，重要农资仍需及时跟进供应，在做好防疫基础上展开水稻春耕。

鼓励有条件的地区恢复双季稻

我国双季稻传统种植主产区有江西、湖南、广东等省份，今年国家提出鼓励有条件的地区恢复双季稻，或主要集中在上述地区。2019年早籼稻供应量较往年有所下降，市场表现坚挺，上市后价格总体呈现上涨趋势，预计对恢复双季稻生产带来利好。

2020年开春，国家涉农重要会议、文件、通知接连发布。从稻谷最低收购价政策到鼓励恢复双季稻生产，从保障种子、农资企业复工生产，到交通运输绿色通道，均为今年水稻春耕做准备。一年之计在于春，不误农时稳生产，卓创认为，2020年确保口粮绝对安全仍是重中之重，而目前国家对春耕备耕工作的各项规定和通知安排，将保证春耕工作顺利展开，对确保国内粮食安全和国内粮价稳定均有重要意义。